湖北出臺“新15條”支持自貿區(qū)建設 武漢打造“國際虛擬物流港”

今后，入駐區(qū)域內符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產業(yè)的投資項目，可不再單獨進行環(huán)境影響等評價評估；新建通用機場及生產6噸/9座以下通用飛機，可自行核準……4日，省發(fā)改委正式印發(fā)《關于進一步支持中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），在貫徹落實國務院、省自貿辦相關文件基礎上，新提出15條意見，從制度創(chuàng)新、融資補貼、項目建設和權限下放等方面，進一步支持湖北自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。《意見》明確支持自貿區(qū)加快推進市場準入負面清單制度改革試點工作，特別提出自貿區(qū)各片區(qū)因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。推動自貿區(qū)在項目準入階段探索建立“多評合一、統(tǒng)一評審”的新模式，企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可，按要求作出相應承諾后，實行“先建后驗”。《意見》支持自貿區(qū)優(yōu)先建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制，對外商投資準入負面清單之外的外商投資項目（國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外），實行屬地備案。對創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資機構等引資入?yún)^(qū)，明確支持政策。對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機構，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡、購房等補貼。

具體項目上，《意見》支持自貿區(qū)武漢片區(qū)加大“東湖陸港”口岸軟硬件設施建設力度，打造“國際虛擬物流港”。支持武漢市加快中歐班列節(jié)點城市建設，并加強與湖北自貿區(qū)襄陽、宜昌片區(qū)的合作，提升物流輻射和服務能力。將新建通用機場、擴建軍民合用機場項目，6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目，以及占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億元及以上、15億元以下的中小型主題公園項目等項目的核準權限下放至自貿區(qū)辦理。

為湖北自貿區(qū)再添活力

　　“此次出臺的15條意見，給了三大片區(qū)相當明確的指導和自主權。”昨日，省發(fā)改委外經(jīng)處負責人戴月接受記者采訪時表示，《意見》出臺總原則是優(yōu)化制度創(chuàng)新和簡政放權，進一步激活湖北自貿區(qū)發(fā)展活力。

　　先建后驗，鼓勵制度創(chuàng)新

　　《意見》明確支持自貿區(qū)加快推進市場準入負面清單制度改革試點工作，特別提出涉及的武漢市、襄陽市、宜昌市因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。

　　在具體創(chuàng)新上，《意見》明確支持自貿區(qū)先行試點企業(yè)投資項目報建階段，實行承諾審批制。即企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可，按要求作出相應承諾后，依法依規(guī)自主開展設計、施工，竣工后接受相關驗收，實行“先建后驗”新模式。“這一模式，目前已在我省黃石、十堰、襄陽等地開展試點，實踐效果是明顯的。”戴月介紹，以黃石為例，該市經(jīng)開區(qū)項目開工前的審批時間從原來的150多天縮短到20天以內。《意見》還支持自貿區(qū)開展投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價，即由自貿區(qū)委托統(tǒng)一開展環(huán)境影響、水土保持、礦產壓覆、文物保護、地質災害危害性、地震安全性、氣候可行性等評價評估，入駐區(qū)域內符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產業(yè)的投資項目可不再單獨進行評價。“這是我省目前正大力推進的項目準入‘多評合一、統(tǒng)一評審’的新模式。”戴月透露，省發(fā)改委將進一步優(yōu)化全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，確保自貿區(qū)有限承接省級經(jīng)濟社會管理權限。

　　引資入?yún)^(qū)，激發(fā)金融活力

　　《意見》對創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資機構等引資入?yún)^(qū)，明確了支持政策。其中，要求各片區(qū)對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機構，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡、購房等補貼。

　　在吸引投資基金方面，《意見》支持省相關產業(yè)基金及金融機構在自貿區(qū)發(fā)起設立高端裝備制造、新一代信息技術、清潔能源與新能源汽車等領域的產業(yè)投資基金；同時還支持自貿區(qū)大力推廣政府和社會資本合作模式，積極支持自貿區(qū)符合條件的PPP項目進行資產證券化。

　　在基礎建設方面，《意見》還支持自貿區(qū)的企業(yè)發(fā)行城市停車場、城市地下綜合管廊建設、養(yǎng)老產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設改造、綠色債券、PPP項目、社會領域產業(yè)等專項債券。本文由黃山良業(yè)閥門有限公司轉載發(fā)布；黃山良業(yè)閥門主要生產各類智能型,標準型,防爆型,整體型,調節(jié)型,快關型,雙速型,調速型,220V型,直流型,非標型閥門電動裝置,閥門電動執(zhí)行器,智能型閥門電動執(zhí)行機構,閥門電裝,閥門電動頭等；公司旗下品牌有良業(yè)和立美克，歡迎垂詢合作。

　　“這些舉措，有利于自貿區(qū)增強自身‘活血功能’，實現(xiàn)從輸血到造血的轉變。”戴月說。

　　項目驅動，有“扶”有“放”

　　《意見》支持武漢片區(qū)加大“東湖陸港”口岸軟硬件設施建設力度，打造“國際虛擬物流港”。支持武漢市加快中歐班列節(jié)點城市建設，并加強與襄陽、宜昌片區(qū)的合作，提升物流輻射和服務能力。“這對武漢打造國際大都市，具有積極意義。”戴月指出。根據(jù)《意見》，還支持自貿區(qū)開展“中國制造2025”試點示范，促進信息技術與制造業(yè)的深度融合，打造全國智能制造發(fā)展高地。

　　在一些具體項目上，《意見》對核準權限進行了進一步下放。新建通用機場、擴建軍民合用機場項目，6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目，以及占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億元及以上、15億元以下的中小型主題公園項目等，自貿區(qū)均可自行核準。“深化放管服改革，是自貿區(qū)建設的應有之義。下一步，在政策許可范圍內，我們還將探索下放更多的核準權限。”戴月表示。